Субсидия на оплату услуг ЖКХ: ваше право на льготы и как их оформить

Тарифы на коммунальные услуги регулярно растут, и оплата ЖКУ может стать ощутимой статьей расходов в семейном бюджете. Поэтому государство предусмотрело механизм поддержки населения ― субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Рассказываю, кто может рассчитывать на такую помощь и как ее оформить.

Что такое субсидия на оплату услуг ЖКХ

Тарифы на оплату коммунальных услуг растут регулярно, в последний раз правительство повысило их в июле 2024 года в среднем на 10%. Долги населения по оплате ЖКУ при этом растут примерно на 7% в год.

Поэтому власти поддерживают людей, чьи расходы на оплату коммуналки составляют значительную часть их доходов. Если человек соответствует определенным критериям, он может получить компенсацию за коммунальные услуги: вернуть часть расходов по счет-фактуре за коммунальные услуги.

Условия получения субсидии на оплату ЖКУ

Чтобы получить возмещение части расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, необходимо соответствовать ряду условий.

Доходы. По федеральным правилам, расходы на оплату ЖКУ должны превышать 22% от общего дохода семьи. При этом каждый регион может устанавливать лимит ниже этого значения. Например, в Москве и Липецкой области это 10% от доходов, в Татарстане ― 21%. Узнать, какой лимит установлен в вашем регионе, можно на сайте местного органа власти, отвечающего за социальную политику.

Чиновники учитывают доходы за последние шесть месяцев заявителя и всех членов семьи, которые живут с ним: супруга и несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или удочеренных. К доходам относят:

• заработную плату,
• любые доплаты и помощь от работодателя,
• выплаты по гражданско-правовым договорам,
• пенсии,
• стипендии,
• пособия,
• доходы от предпринимательской деятельности, продажи и сдачи в аренду имущества и другие.

Гражданство. Льготу могут получать граждане России, а также граждане других государств, если это предусмотрено международными договорами. На данный момент такие договоренности есть с Беларусью и Кыргызстаном. Граждане этих стран, постоянно проживающие в России, могут оформить субсидию.

Жилье. Субсидия на оплату коммунальных услуг предоставляется как собственникам жилья, так и нанимателям муниципального или частного жилья. Также на нее могут претендовать члены жилищных кооперативов.

п. 2 ст. 159 ЖК РФ

Регистрация. Человек должен быть зарегистрирован по месту жительства в квартире или доме, за которые оплачивает коммунальные услуги.

Площадь жилья. Площадь жилья должна соответствовать нормативам, установленным региональными правилами. Узнать подробности для своего региона можно на сайте местного органа власти, отвечающего за социальную политику.

Например, в Татарстане действуют следующие правила:

• на одиноко проживающего человека ― 40 квадратных метров общей площади,
• на одного члена семьи из двух человек ― 23 квадратных метра общей площади,
• на одного члена семьи из трех человек ― 17 квадратных метров общей площади,
• на одного члена семьи из четырех человек ― 14 квадратных метров общей площади,
• на одного члена семьи из пяти и более человек ― 12 квадратных метров общей площади.

Отсутствие задолженности. У заявителя не должно быть решений судов о взыскании долгов за оплату коммуналки за последние три года. Если, например, в один месяц не оплатить счет-фактуру, а в следующем месяце закрыть долг, то это не будет основанием отказать в субсидии.

Например:

Семья из трех человек живет в Казани в квартире общей площадью 50 квадратных метров, то есть на одного человека приходится чуть больше 16 квадратных метров. Их совокупный доход ― 40 000 ₽ в месяц. Региональный норматив расходов на оплату коммунальных услуг составляет 21%. Если семья платит в месяц больше 8 400 ₽, можно подать заявление на субсидию.

Кто не имеет права на субсидию за ЖКУ

Получить субсидию не смогут люди, которые:

• не имеют гражданства России, Беларуси или Кыргызстана,
• живут в чужих помещениях бесплатно ― например, по устной договоренности с собственником или по договору безвозмездного пользования,
• заключили договор о пожизненном содержании с иждивением в отношении своей недвижимости.

Они не смогут получить субсидию, даже если на протяжении долгого времени живут в России, а их расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленные в регионе лимиты. При этом, возможно, они могут претендовать на льготы на оплату услуг ЖКХ ― это не одно и то же, что субсидия. Льгота ― это скидка на оплату коммуналки. Их дают на длительный срок или пожизненно определенным категориям граждан, например ветеранам, людям с инвалидностью, многодетным семьям. А субсидию дают всего на полгода, после этого нужно подавать документы заново.

Когда обращаться за субсидией

Подать заявление на субсидию можно в любой момент. Рассчитайте ежемесячные расходы на ЖКУ, чтобы оценить, когда это наиболее выгодно для семейного бюджета. Как правило, они значительно возрастают в отопительный сезон. Проверьте платежки за последний год и сравните, в какие месяцы платили больше всего: наверняка именно в зимний период счет-фактуры были самые большие.

Например, у меня счет-фактура за январь 2024 года была почти в три раза больше, чем за июль

Поэтому подавать заявление на субсидию выгоднее именно в этот период. При этом учитывайте, что расчет субсидии производится на основе данных за полгода, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления. Например, если вы подаете заявление в августе 2024 года, будут учитываться доходы за период с января по июнь 2024 года.

Как оформить субсидию

Заявителем может быть только собственник или наниматель жилья. Обращаться за субсидией нужно в местные органы, которые занимаются вопросами компенсационных выплат. Например, в Москве это Городской центр жилищных субсидий, в Самаре ― Главное управление социальной защиты населения.

В июне 2024 года правительство упростило процедуру оформления субсидии: достаточно подать заявление на портале Госуслуг, а большинство документов отдел субсидий должен запрашивать сам в порядке межведомственного взаимодействия. При этом человек имеет право подать документы лично в ведомстве или МФЦ. Но в каждом регионе могут быть свои особенности ― например, в Москве заявление можно подать только в электронном виде.

Примерный образец заявления на получение субсидии

Если подавать заявление лично, к нему нужно приложить:

• Паспорт заявителя и всех членов его семьи, а для детей до 14 лет ― свидетельство о рождении.
• Документы, подтверждающие права на жилое помещение. Это может быть свидетельство о праве собственности либо выписка из ЕГРН, договор социального найма муниципальной квартиры или договор найма с собственником.
• Документы, подтверждающие размер доходов или их отсутствие, в отношении заявителя и всех членов семьи старше 16 лет. Это может быть, например, справка о доходах с места работы, справка о доходах самозанятого или выписка со счета ИП.
• Платежку ЖКУ за предыдущий месяц.
• Реквизиты банковского счета для получения субсидии.

Если подавать заявление лично, то это займет всего несколько минут: нужно только отдать специалисту документы и ждать решения. Ведомство должно принять решение в течение 10 рабочих дней. Если человек предоставит не все данные, рассмотрение заявления могут приостановить на срок до одного месяца.

При направлении документов в электронном виде ответ придет тоже в 10-дневный срок в личный кабинет на Госуслугах.

Расчет субсидии

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

(Стандарт стоимости ЖКУ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов)

Стандарт стоимости ЖКУ показывает, сколько в среднем денег уходит на оплату жилого помещения. В каждом регионе свои показатели, которые зависят от состава семьи и жилищных условий. Например, показатели муниципальной квартиры будут отличаться от такой же квартиры, которая находится в частной собственности.

Так, в Москве стандарт для человека, который снимает квартиру у собственника и живет один, составляет 7 250,97 ₽. А для человека с собственным жильем, за которое по закону нужно вносить платежи за капитальный ремонт, ― 6 610,11 ₽.

Совокупный доход семьи получают, просто сложив доходы всех членов семьи за шесть месяцев. При этом при расчете размера субсидии к указанной выше формуле могут добавить специальный коэффициент. Сначала отдел субсидий считает среднедушевой доход семьи, сравнивает его с прожиточным минимумом семьи и решает, добавлять коэффициент или нет. Если доход семьи ниже прожиточного минимума, к формуле добавят коэффициент.

Чтобы узнать среднедушевой доход семьи, нужно сложить все доходы семьи за шесть месяцев и разделить результат на количество членов семьи.

Прожиточный минимум в каждом регионе свой, причем для каждой категории населения. Для трудоспособного населения устанавливают один размер, для детей ― другой. Например, в Москве прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 25 879 ₽, для детей ― 19 586 ₽. А в Калининградской области он составляет 17 350 ₽ и 15 439 ₽ соответственно.

Чтобы определить прожиточный минимум на семью, складывают прожиточные минимумы на каждого члена семьи и делят на количество человек.

Доля допустимых расходов отражает отношение трат на коммуналку к общему доходу. Как мы отметили выше, на федеральном уровне установлено, что расходы на оплату коммуналки не должны быть больше 22%, но каждый регион устанавливает свои правила.

Размер субсидии не может быть больше суммы, которую заплатили за месяц, предшествующий дате подачи заявления. При расчете отдел субсидий сравнит полученную по формуле сумму с то, которая была в последней счет-фактуре. Меньшую из этих сумм и назначат в качестве субсидии.

Например:

Если семья платит за квартиру 6 000 ₽, а по формуле субсидия должна быть 4 500 ₽, то выплата будет 4 500 ₽. При этом размер субсидии рассчитывают каждый месяц: он зависит от расходов на оплату коммуналки и региональных стандартов стоимости ЖКУ, нормативов площади жилья и доли допустимых расходов. Расходы семьи на оплату счет-фактуры каждый месяц могут меняться, региональные стандарты тоже, поэтому и размер субсидии каждый месяц может быть разный.

Получение субсидии

Если субсидию одобрят, деньги будут поступать безналичным переводом раз в месяц на счет, который указали в заявлении. Даты начислений зависят от того, когда подали документы. Если до 15 числа текущего месяца, то деньги поступят на счет в этом же месяце. Если после 15 числа, то деньги придут в следующем месяце

Обычно субсидию начисляют так, чтобы она пришла до того, как нужно платить за коммунальные услуги. Например, если подали документы в апреле, то субсидия придет в конце апреля, а платить за коммунальные услуги за апрель нужно будет только в мае.

Регионы могут устанавливать правила, согласно которым субсидию получают наличными деньгами. Например, в Москве деньги доставляют курьеры людям с инвалидностью первой группы, старше 80 лет, а также тем, кто нуждается в постоянном уходе.

Субсидия выплачивается полгода: заявитель получает деньги каждый месяц в течение этого срока. После этого нужно будет подавать документы снова, чтобы вновь получить выплаты.

Что делать в случае отказа, приостановления и прекращения субсидии

Ведомство, которое занимается жилищными субсидиями, может отказать в выплатах, приостановить и отменить их.

Отказ в субсидии. Возможен в двух случаях, если заявитель:

• Подал неполный комплект документов и в течение месяца, который дают на сбор недостающих данных, не предоставил корректную информацию.
• Указал неполные или недостоверные данные. Например, специально занизил уровень доходов.

Приостановление выплаты субсидии. Человек должен в течение месяца сообщить в отдел субсидий об изменении следующих обстоятельств:

• места прописки по месту жительства,
• уровня дохода,
• состава семьи.

После этого выплата субсидии приостанавливается на один месяц. За это время отдел субсидий оценивает, нужно ли помогать человеку с оплатой коммуналки дальше. Если обстоятельства уважительные, например у человека родился ребенок, выплаты возобновят. В противном случае платить субсидию перестанут.

Прекращение выплаты субсидии. Возможно в следующих случаях:

• если в отношении получателя субсидии есть решение суда о взыскании долгов за оплату ЖКУ,
• заявитель переехал или сменил гражданство,
• изменился состав семьи или доходы, а человек не сообщил об этом в течение месяца,
• выяснилось, что человек при подаче заявления предоставил недостоверные документы.

Если человек утратил право на субсидию, нужно сообщить об этом в отдел субсидий самостоятельно. В противном случае, когда это выяснится, у заявителя потребуют все полученные деньги в бюджет

Особые случаи при получении субсидии

В некоторых случаях подать заявление на субсидию может не собственник или наниматель жилья. Члены его семьи могут это сделать, если он:

• служит в армии,
• умер или признан умершим,
• признан безвестно отсутствующим,
• находится на принудительном лечении по решению суда,
• отбывает срок в местах лишения свободы.

Главное условие ― семья должна продолжать жить в этой квартире. Для этого нужно предоставить дополнительные документы, подтверждающие родство и совместное проживание.

Если в квартире прописаны не только члены одной семьи, в заявлении нужно указать всех прописанных и приложить документы, подтверждающие, сколько каждый из них платит за коммунальные услуги. Также нужно объяснить, почему эти люди проживают с вами.

Главное

• Получать субсидию на оплату коммуналки могут люди, чьи расходы на услуги ЖКХ превышают установленный процент от их доходов.
• Для получения субсидии нужны постоянная прописка и отсутствие долгов по ЖКУ.
• Получать субсидию могут как собственники, так и наниматели государственной, муниципальной и частной недвижимости.
• Срок действия субсидии составляет полгода.