Правкомиссия по транспорту согласовала заявки аэропортов Магадана, Минвод, Улан-Удэ и Воронежа на повышение их тарифов — стоимость отдельных аэропортовых услуг вырастет в несколько раз. Отказ получил аэропорт Камчатки
Правительственная комиссия по транспорту, в среду, 21 мая отклонила предложения «Аэропортов регионов» по повышению тарифов в аэропорту «Елизово» (крупнейший аэропорт Камчатки), рассказали РБК два источника, знакомые с итогами заседания.
«Предложенные управляющей компанией параметры повышения тарифов отправлены на доработку. Не исключено, что проекту для сохранения сроков окупаемости будет оказана дополнительная господдержка», — рассказал один из собеседников РБК.
При этом предложения другого холдинга — «Новапорта» по повышению тарифов в реконструированных аэропортах Улан-Удэ, Минеральных Вод, Воронежа комиссия согласовала. По словам источника, по предложенным тарифам аэропорта Магадана (входит в «АБС», совместное предприятие «Новапорта» и «Аэропортов регионов») у правкомиссии «были вопросы», но предложения по нему были приняты.
Тарифы на отдельные аэропортовые услуги вырастут в несколько раз, из-за чего цены на билеты подорожают до 9,5%, а в закрытую с начала 2022 года воздушную гавань Воронежа — до 20% к 2027 году при перелетах из Москвы. Это следует из презентаций, направленных и.о. директора департамента транспорта правительства России Алексея Кайманова членам правкомиссии (есть у РБК).
Правкомиссия по транспорту рассматривает проекты по строительству и развитию объектов аэропортовой инфраструктуры, после их одобрения ФАС устанавливает тарифы в этих аэропортах. В правкомиссию входят гендиректор «Аэрофлота» Сергей Александровский, бенефициар «Новапорта» Роман Троценко, гендиректор «Аэропортов регионов» Евгений Чудновский, представители Минтранса, Минпромторга и других компаний и ведомств. Возглавляет правкомиссию вице-премьер Виталий Савельев.
Камчатка
Новый пассажирский терминал аэропорта «Елизово», которым управляет холдинг «Аэропорты регионов» (АР; ранее входил в «Ренову» Виктора Вексельберга), общей площадью 50,6 тыс. кв. м введен в эксплуатацию 31 марта 2025 года. Старый терминал площадью 8 тыс. кв. м (менее 15 кв. м на пассажира в час пик) соответствовал категории Underprovided — самой низкой по классификации IATA. Новый — относится к категории Optimum (29-40 кв. м на пассажира в час-пик, вторая категория после Over-Design) с показателем 34 кв. м на пассажира в час-пик. Показатель соответствует аэропортам Владивостока (35 кв. м на пассажира в час пик), Таллина (33 кв. м на пассажира в час пик), Загреба (36 кв. м на пассажира в час пик) и превосходит показатели аэропортов Ростова-на-Дону (29 кв. м на пассажира в час пик), Нового Уренгоя (22 кв. м на пассажира), Уфы (21 кв. м на пассажира).
Стоимость аэропорта, по смете согласованной с Главгосэкспертизой, составила 33,7 млрд руб. (вместе с проектированием, созданием инженерных сетей, привокзальной площадью и зданий служебно-технической территории), следует из презентации управляющей компании. Себестоимость квадратного метра терминала — одна из самых высоких в России — около 341 тыс. руб. за кв. метр, дороже обошелся только кв. м аэропорта Магадана — 381 тыс. руб. за кв. м. Для сравнения, кв. м аэропорта Нового Уренгоя, введенного в 2022 году, обошелся в 184 тыс. руб. за кв. м., Геленджика (2022 год) — в 259 тыс. руб. за кв. м, Оренбурга (2025 год) — 284 тыс. руб. за кв. м.
Высокую себестоимость строительства в АР объяснили логистикой доставки строительных материалов и сейсмостойкостью здания. «Терминал построен с учетом десятибалльной сейсмики, что сделало строительство ресурсозатратным в части конструктива. На себестоимость повлияла и «островная» логистика Камчатки: все материалы и оборудование доставляются морем, а стоимость строительных работ существенно выше, чем в других частях страны», — сказал представитель АР. Он подчеркнул, что все затраты в рамках строительства объекта подтверждены Главгосэкспертизой.
Гостиница, конгресс-пространство и зоны ретейла в составе пассажирского терминала окупаются за счет их коммерческой деятельности, но их создание в едином комплексе позволило снизить затраты на строительство инженерных сетей и благоустройство территории, — сказали в управляющей компании.
Представитель АР накануне заседания рассказывал РБК, что срок окупаемости инвестпроекта нового аэровокзала должен составить 21 год. Оператор ожидал повышения тарифов в 2025-ом на 8% к действующим, в последующие два года — на 36% ежегодно, в 2028 и 2029 годах — на 5% ежегодно. Итоги заседания в АР комментировать отказались.
Из материалов к заседанию правкомиссии следует, что в случае согласования предложения инвестора, тарифы в «Елизово» в 2025 году в разы превысили бы ставки аэропортов Хабаровска (в 3,14 раза), Владивостока (в 4 раза), Новосибирска (в 2,5 раза), Южно-Сахалинска (в 1,7 раза), Анадыря (в 1,3 раза), Мирного (в 1,24 раза).
ВЭБ.РФ предоставил на строительство кредит на 16,9 млрд руб., из которых 5,45 млрд руб. предоставлены по льготной ставке 2%, что должно позволить инвестору сэкономить 6,5 млрд руб. на погашении кредита, говорится в материалах, направленных аппаратом правительства членам правкомиссии накануне заседания. В связи с ростом ключевой ставки инвестор для снижения влияния на регулируемые тарифы предложил ВЭБ.РФ дополнительно выдать 3 млрд руб. по льготной ставке 2%, вместо ставки, определяемой по формуле «ключевая ставка + 3,74%» в рамках одного из траншей (предусмотрен кредитным соглашением с банком). Инициатива нашла поддержку Минтранса и находится на рассмотрении ВЭБ.РФ и Минвостокразвития, говорится в материалах.
В Минтрансе, ВЭБ.РФ и Минвостокразвития не ответили на запросы РБК на момент публикации.
По итогам 2024 года аэропорт обслужил более 900 тыс. пассажиров. Показатель будет умеренно расти каждый год и перевалит за 1 млн пассажиров только в 2031 году, когда достигнет 1,033 млн человек, из которых 927 тыс. человек придется на внутренние линии, считают авторы презентации. В 2035 году пассажиропоток дорастет до 1,2 млн человек, из которых 1,08 млн пассажиров воспользуются рейсами на внутрироссийских направлениях.
Представитель Виталия Савельева подтвердил рассмотрение комиссией вопроса тарифов, но отказался комментировать результаты заседания.
«Аэрофлот» как основной перевозчик
Из 901 тыс. человек, обслуженных аэропортом в 2023 году, 50% пришлось на рейсы между «Елизово» и Москвой, 18% — во Владивосток, 11% — в Новосибирск, 9% — в Хабаровск, говорится в документе.
Таким образом, половину пассажиров аэропорта обеспечивает «Аэрофлот», летающий из Москвы. Большая часть билетов на эти рейсы продается по убыточному для авиакомпании по так называемому плоскому тарифу — в отличие от тарифов, формируемых методами динамичного ценообразования, он не меняется в течение года, позволяет пассажиру купить билет по одной цене, вне зависимости от даты и времени вылета и заполняемости рейса. Был введен «Аэрофлотом» как социальная мера поддержки авиаперевозок между столицей и городами Дальнего Востока: плоский тариф не субсидируется государством, убытки по нему компенсируются за счет прибыли с других направлений.
Вице-премьер Виталий Савельев до работы в правительстве возглавлял «Аэрофлот» с 2009 по 2020 годы. Он неоднократно говорил, что плоские тарифы приносят национальному перевозчику убытки на дальневосточных направлениях.
В презентации АР говорится, что доля перелетов «Аэрофлота» между столицей и «Елизово» по плоскому тарифу составляет 60% (доля считается в пассажирах и тоннах для грузов, перевезенных с июля 2023 по июль 2024 года), остальное приходится на продажи билетов в бизнес-класс приходится 3% проданных билетов, на субсидируемые билеты — 25%, на прочие — 12%. Выручка «Аэрофлота» с продажи билетов по плоским тарифам за приведенный период составила 4,3 млрд руб., с билетов бизнес-класса — 1,4 млрд руб., с субсидируемых — 959,4 млн руб., с прочих проданных билетов — 1,3 млрд руб. Еще 1,2 млрд руб. «Аэрофлот» получил из бюджета в качестве субсидии за перевозку пассажиров по субсидируемым тарифам. За перевозку 6,5 тыс. тонн грузов на направлении национальный перевозчик заработал более 2 млрд руб. Суммарная выручка перевозчика на направлении с июля 2023 по июль 2024 года составила 11,4 млрд руб. Принесло это направление «Аэрофлоту» прибыль или убыток, в презентации не уточняется.
Рост тарифов в аэропортах «Новапорта» и АБС
Минеральные Воды — один крупных российских аэропортов, по итогам 2024 года занял 9 место по пассажиропотоку, обогнав воздушные гавани Калининграда, Уфы, Красноярска. За прошлый год аэропорт обслужил 4,9 млн человек, что на 1,4% больше, чем годом ранее. Новый терминал площадью 28,5 тыс. кв. м и стоимостью 16,4 млрд руб. открыт 14 мая. С учетом согласованного повышения тарифа, по подсчетам «Новапорта» (они представлены в материалах к заседанию комиссии), авиабилеты на рейсы из Минвод в Москву к 2028 году подорожают на 6,1% у «Аэрофлота» — с 24,6 тыс. руб. до 26 тыс. руб. в обе стороны, на 5,5% у S7 — с 27,5 тыс. руб. до 29 тыс. руб., на 5,8% у «Уральских авиалиний» — с 25,8 тыс. руб. до 27 тыс. руб.
Аэропорт Магадана за 12,6 млрд руб. введен в эксплуатацию в декабре 2024 года. После подъема тарифов цены на билеты на рейсах в Москву (выполняет авиакомпания «Россия» на Boeing 777 по плоскому тарифу) к 2029 году вырастут на 9,5% — с 26,5 тыс. руб. до 34 тыс. руб., в Новосибирск (выполняет S7 на Airbus A320) на 5,3% — с 48 тыс. руб. до 55,7 тыс. руб.
Терминал в Улан-Удэ за 3,88 млрд руб. введен в ноябре 2024 года. После увеличения тарифов билеты на рейсы в Москву (выполняет S7 на Boeing 737) вырастут к 2028 году на 2,6%, до 38,4 тыс. руб., в Новосибирск (S7 на Embraer E-170) — на 3,8%, до 27 тыс. руб.
Новый терминал аэропорта Воронежа, закрытого с начала специальной военной операции на Украине в феврале 2024 года, достроен летом 2024 года. Цены на билеты в Москву и обратно, по подсчетам «Новапорта», вырастут на 20% — с 14,5 тыс. руб. до 17,4 тыс. руб. в 2027 году.
В «Новапорте» не ответили на запрос РБК.
Собеседник в одной из авиакомпаний говорит, что в связи с грядущими изменениями рост аэропортовых расходов на одного пассажира составит: с 3 до 10 тыс. руб. в Магадан, и с 2 до 4 тыс. руб. в Минеральные Воды и Улан-Удэ. «Такой существенный рост себестоимости перевозок неминуемо приведет к сокращению количества рейсов», — утверждает он. Перевозчики, по его словам, также обеспокоены ростом цен на авиакеросин, которые за 5 месяцев 2025 года, выросли в среднем на 30% по отношению к тому же периоду 2024 года.
Читайте РБК в Telegram.