Евросоюз одобрил новую порцию антироссийских рестрикций
Коллаж: «Эксперт» После занявших несколько недель переговоров между Брюсселем и Братиславой, ЕС 17 июля всё-таки убедил Словакию прекратить сопротивление 18-му пакету санкций против России. «Эксперт» выяснил, почему Братислава так упорно саботировала общеевропейскую инициативу и окажет ли она сколь-нибудь серьезное влияние на российскую экономику.
18-й пакет санкций был внесен Еврокомиссией для обсуждения 10 июня. В нем главными объектами рестрикций выбраны российская нефтегазовая инфраструктура, банковский сектор и предприятия оборонной отрасли.
Под новые санкции попали 14 человек и 41 компания, в том числе «одна компания из российского сектора СПГ» и нефтеперерабатывающий завод в Индии, основным акционером которого, по данным ЕС, является «Роснефть», говорится в сообщении Совета ЕС. Таким образом, общее число фигурантов антироссийских санкций ЕС превысило 2,5 тыс., сказано в сообщении.
Потолок цен на нефть из России снижен с $60 до $47,6 за баррель, следует из сообщения Совета ЕС. Также внедрен механизм динамичной корректировки максимальной цены на нефть. Глава МИД Эстонии Маргус Цахна ранее пояснил, что теперь потолок цен на нефть будет пересматриваться каждые полгода, чтобы гарантировать, что он остается на 15% ниже рыночной цены.
В санкционный список также включены 105 кораблей, которые ЕС считает теневым флотом России. Таким образом, общее число судов, которым запрещен доступ в европейские порты, достигло 444.
Помимо этого, ЕС ввел запрет на любые транзакции, связанные с «Северными потоками», включая поставку товаров или услуг. Принятая мера, по мнению Брюсселя, будет препятствовать обслуживанию, эксплуатации и любому будущему использованию трубопроводов, говорится в сообщении Совета ЕС.
ЕС ввел запрет на импорт очищенных нефтепродуктов, произведенных из российской сырой нефти и поступающих из третьих стран. Запрет не распространяется на поставки из Канады, Норвегии, Швейцарии, Великобритании и США, уточнили в Совете ЕС. Кроме того, Совет ЕС принял решение отменить разрешение на поставки нефти из России в Чехию.
В банковском секторе ограничения коснулись 22 российских банков, в отношении которых будет установлен запрет на любые транзакции, говорится в сообщении Совета ЕС. Что это за банки, там не сказано. Помимо этого, ЕС принял решение снизить порог для введения санкций против банков третьих стран, которые способствуют обходу антироссийских санкций или подключены к Системе передачи финансовых сообщений (СПФС). ЕС также запретил любые операции с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ).
Под санкции также попали три компании из Китая и восемь компаний из Белоруссии, которые, по мнению ЕС, оказывают России военную поддержку. Евросоюз согласовал дополнительные запреты на экспорт товаров, которые, по мнению Брюсселя, могут использоваться в оборонном секторе, на сумму более 2,5 млрд евро.
Потолок цен на нефть стал причиной жесткой оппозиции принятию всего пакета со стороны Словакии. Ее премьер Роберт Фицо опасается, что Россия просто откажется продавать свои энергоносители по такой цене. У Словакии существует действующий до 2028 г. контракт с Россией на поставку газа. Также не поддержали снижение максимальной цены на российскую нефть США. 17 июля Еврокомиссия предоставила Братиславе гарантии, что возможный дефицит российского газа будет компенсирован из европейских ресурсов. Ранее принятые санкции ЕС автоматически продлеваются каждые 6 месяцев; последний раз это было сделано 30 июня — до 31 января 2026 г. Предыдущий, 17-й пакет санкций был введен в действие в мае 2025 г.
Снятие Словакией (и присоединившейся к ней Мальтой) вето означает, что 18-й пакет теперь может быть беспрепятственно одобрен в любое время — либо на заседании Совета по иностранным делам ЕС 18 июля, либо на каком-то из ближайших заседаний этого органа ЕС.
«Укрепляется ощущение, что авторы санкций не очень понимают, как функционирует российская экономика»
Александр Зайцев
Завсектором международных экономических исследований, доцент департамента мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ:
По разным оценкам, на Россию уже наложено от 15 до 28 тыс. санкций, поэтому абстрактный количественный подход — добавит ли что-то существенное еще пара десятков — здесь неприменим. Важно не число санкций, а их содержание. Если, скажем, новый пакет санкционирует добавочно те или иные российские компании среднего уровня или десяток физлиц, это будет не более чем булавочный укол.
Почему Евросоюз много лет занимается, по сути, отрубанием кошке хвоста по чуть-чуть? С каждым новым пакетом санкций укрепляется ощущение, что авторы санкций сами не очень четко понимают, как функционирует российская экономика и как на нее влияют санкции.
В частности, в ЕС явно не представляют, что существуют механизмы, позволяющие те или иные ограничения более или менее эффективно обходить в многополярном мире, где мало ввести санкции против конкретной страны — надо еще суметь принудить третьи страны их соблюдать. Это нереальная задача.
Вдобавок самые сильные санкции оказываются самыми болезненными для самого Евросоюза — это видно по тому упорному сопротивлению, какое оказывают Словакия и ряд других стран ЕС принятию 18-го пакета. В данном случае это снижение потолка стоимости российской нефти с $60 до $45, поскольку зависимые от российских энергоресурсов страны опасаются, что останутся без топлива вообще, поскольку Россия не станет продавать нефть и газ себе в убыток.
#Евросоюз #Санкции